Митническата война на Тръмп се провали на всички фронтове
Ан Крюгър, Project Syndicate
Трудно е да се отхвърли какъв брой надълбоко президентът на Съединени американски щати Доналд Тръмп промени интернационалния пейзаж през последните 14 месеца. След Втората международна война американската външна политика значително следва интернационалистически метод. Институции като Международния валутен фонд, Световната банка и Световната комерсиална организация - всички те учредени и ръководени от Съединени американски щати - спомогнаха за поддържането на многостранния ред, до момента в който икономическите връзки сред множеството страни действаха на правилото на недискриминация.
Тръмп прекатурна този ред, заменяйки го с националистическа и намерено империалистическа стратегия " Америка преди всичко ", блестящо илюстрирана от неговата безкрайна, безразсъдна война против Иран.
Оттеглянето му от интернационалните институции като Световната здравна организация отслаби информационните канали, нужни за наблюдаване на заразните болести, съгласуване траекториите на полети, следене на метеорологичните събития и поощряване на световното съдействие. У дома той следва също толкоз унищожителен курс, като нападна основни институции на Съединени американски щати, в това число системи за незабавна помощ, запазване на околната среда и - най-много - върховенството на закона.
Много от тези стъпки са подхванати с малко - или никакво - обмисляне или стратегическо предумишленост.
Митата на Тръмп (от 2 април 2025 г.), доста от които са основани на съмнителни калкулации и след това бяха понижени или анулирани, са индикативен образец. Дори отдалечените остров Хърд и островите Макдоналд, чиито единствени известни жители са пингвини и тюлени, не са пощадени.
Обосновката за митата на Тръмп също се променяше неведнъж. В разнообразни моменти те са били оправдавани като метод за унищожаване на двустранните търговски дефицити, наказване на страни, за които се твърди, че се отнасят незаслужено със Съединени американски щати, понижаване на инфлацията, усилване на националната сигурност и стимулиране на заетостта в производството.
Решенията на Тръмп обаче постоянно опонират на тези декларирани цели.
Например, комерсиалният остатък на Съединени американски щати с Бразилия не попречи на Тръмп да наложи огромни мита върху бразилски артикули в отговор на лишаването от независимост на някогашния президент Жаир Болсонаро, негов непосредствен политически съдружник.
Виетнам предлага различен ослепителен образец за безредно американско политическо деяние. През юли 2025 година администрацията на Тръмп разгласи 20% мито върху виетнамския импорт, макар че Виетнам се беше съгласил да отстрани личните си мита върху американски артикули. Според известията решението е изненадало виетнамските политици, защото те са считали, че са си обезпечили доста по-ниска ставка от 11%.
Списъкът с несъответствия и внезапни обрати продължава. Най-вече Тръмп неведнъж е насочвал офанзивите си против канадския импорт, повишавайки и понижавайки митата върху артикули като коли и алуминий, макар че контракти и подписа Споразумението сред Съединени американски щати, Мексико и Канада (USMCA) по време на първото си президентство.
Като се има поради безредното използване, не би трябвало да е изненадващо, че стратегия на Тръмп за митата не е съумяла да реализира нито една от декларираните си цели.
Търговският недостиг на Съединени американски щати доближи рекордно високо равнище през 2025 година, заетостта в производството понижа, а инфлацията остава над задачата от 2% на Федералния запас. Що се отнася до националната сигурност, малко на брой биха могли да настояват, че политиките на Тръмп са донесли повече сигурност на Съединени американски щати.
В същото време митата на Тръмп и несигурността към тях разпратиха ударни талази из международната стопанска система. Неотдавнашното решение на Върховния съд, с което се отхвърля потреблението от Тръмп на Закона за интернационалните изключителни стопански пълномощия за осъществяване на митническата му стратегия, дружно с последващото оповестяване от Тръмп, че ще вкара още веднъж универсално 10% мито по различен закон, единствено задълбочи тази неустановеност.
В резултат на това американските производители не могат да плануват с каква конкуренция от вноса ще се сблъскат или на каква цена, а компаниите, които разчитат на вносни първични материали, не знаят какъв брой в последна сметка ще платят за тях.
Междувременно експортно насочените американски компании не могат да преценяват доколко по-високите разноски за първични материали ще ги слагат в неизгодно състояние по отношение на задграничните съперници.
Тези условия попречват вложенията.
Производителите, които другояче биха могли да разширят потенциала си, може да не са склонни да го създадат, тъй като митата, които ги пазят през днешния ден, може към този момент да не са в действие на следващия ден.
Износителите, изправени пред по-високи разноски и ответни мита от други страни, могат да понижат световните си интервенции.
Много предприятия даже не могат да дефинират какви ставки на митата фактически се ползват за тях.
За благополучие, решението на Върховния съд евентуално ще ограничи способността на Тръмп да употребява дискриминационни мита като инструмент за договаряне. На процедура експортьорите за Съединени американски щати към този момент няма да са изправени пред риска конкурентен производител ненадейно да получи по-ниско мито за идентични артикули. Тръмп преди този момент разчиташе на тази тактичност, когато заплашваше огромни експортьори на коли като Южна Корея и Япония, защото даже дребни разлики в митническите ставки могат да реалокират конкурентното преимущество от един производител към различен.
В отговор на решението Тръмп заплаши да употребява други ограничения, като да вземем за пример антидъмпингови събирания, с цел да компенсира загубата на дискриминационните си мита. Той също по този начин се базира на закон, който разрешава на президента да постанова всеобхватни мита до 150 дни. Тези стъпки, въпреки и нездравословни, най-малко биха се ползвали еднообразно във всички страни, вместо да фаворизират един производител пред различен.
Могат да се употребяват и други разпореждания на американското комерсиално законодателство, в това число Раздел 301 от Закона за търговията от 1974 година, който е ориентиран към нелоялните търговски практики, и Раздел 232 от Закона за разширение на търговията от 1962 година, който разрешава мита по съображения, свързани с националната сигурност. Но тези принадлежности нормално изискват продължителни следствия и включват процедурни забавяния. И даже в случай че той завоюва, решението на Върховния съд към този момент е лимитирало способността на Тръмп да употребява митата като политически инструмент.
Всичко това акцентира смисъла на правилото за най-облагодетелствана нация на СТО, който е предопределен да предотврати точно такава дискриминация. Тръмп няма да бъде президент вечно, само че вредите, които администрацията му е нанесла на международната комерсиална система, ще бъдат сложни за коригиране. Въпреки че бъде възобновена отворена, многостранна комерсиална система, премахването на неговите случайни и безразсъдни мита ще бъде нужна първа стъпка.
Инфо: Дневник
